脚踏实地干实事 开拓创新提效能 ——记区城管局法制科副科长李健

作为合肥市首批大学生城管， 区城管局法制科副科长李健始终以服务人民、提高效能为己任，认真践行“真抓实干、马上就办”优良作风，高质高效履行职责，创新开展多项工作，得到群众一致好评。

爱岗敬业，刻苦钻研。为提高处罚案件质量，他认真钻研业务知识，编制了重大执法决定法制审核目录清单与法制审核流程图，对案情复杂、处罚数额较大的案件进行重大执法决定法制审核并报案件审查委员会集体审议。在此过程中，他对每起案件的法制审核点向全程覆盖，大到查处流程、执法程序、法律运用，小到文书格式、用语、装订等细节，用工匠精神精雕细琢，确保每起案件的处罚决定及程序都合法、适当、规范、严谨。2019年区城管局行政处罚案卷考核在市区考核中均列第一名。

群策群力，依法办案。为加强对行政处罚案件的群众监督，让权力公开透明在阳光下运行，李健组织开展了22期共66件处罚案件的群众公议，同时开通网上群众公议平台，所有案件均在网上进行公议，最大限度的节约了公议成本、提高了工作效率。通过公议，在适用法律、自由裁量以及程序方面得到了许多宝贵意见和建议，使行政处罚更加公正、公平，同时也搭建了城管执法人员与群众相互理解的沟通平台，使群众尤其是行政相对人对行政主体执法工作有了更进一步的理解与支持。

开拓创新，服务发展。为进一步提高城管执法的权威性和公信力，他积极与区法院对接，促成在区城管局成立全市首个“城市管理巡回法庭”。巡回法庭成立后，他将涉及城管局的案件都放在巡回法庭审理，组织3次共60余名一线执法人员参加审判旁听，2次邀请法官开展法制宣讲。通过庭审教育和法制宣讲，进一步增强了城管执法人员的依法行政意识，提高了执法水平。同时在巡回法庭开展多次调解，及时化解城市管理纠纷，增进群众对城市管理工作的认识。

规范执法，加强保障。为提高城管执法和服务水平，他创新思维，与律师事务所协调，在三里街街道城管中队进驻全省首位“驻队律师”。目前，驻队律师在城管执法大队、13个街镇开发区城管中队全部落实到位。律师驻队后，他及时组织各中队和律师沟通解决问题、总结经验，使驻队律师工作真正落到实处、起到实效。目前， 驻队律师共提供法律咨询65次，个案协助104次，下达律师提示函115件，组织培训27次，在规范行政执法行为、引导城市管理相对人依法理性表达诉求、预防化解执法纠纷、提高城市管理水平等方面发挥了重要作用。（通讯员 曹慧）