中共合肥市瑶海区城东街道工作委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2022年4月1日至5月16日，五届区委第二轮巡察第一巡察组对城东街道党工委开展了巡察，9月14日，巡察组向城东街道反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化政治引领，抓紧抓实巡察整改工作

街道党工委把巡察整改工作作为一项重要政治任务，以强烈的政治责任感和踏石留印、抓铁有痕的务实作风，不折不扣抓好整改。

（一）提高思想认识，加强组织领导。收到区委第一巡察组反馈意见后，城东街道及时召开党工委会研究部署巡察整改工作，深化全体班子成员对巡察整改的认识。成立了由党工委书记为组长的巡察整改工作领导小组，切实加强对巡察整改工作的领导。先后多次召开党工委会和巡察整改工作会议，听取整改工作进展情况，及时解决整改过程中存在的问题。2022年12月30日，街道党工委召开巡察整改专题民主生活会，班子成员主动认领问题，深刻剖析原因，扎实推动整改工作取得实效。

（二）强化以上率下，层层压实责任。街道党工委围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，研究制定《整改方案》，明确了责任领导、责任部门和整改时限，确保整改工作事事有人抓、件件有落实。党工委书记自觉扛起第一责任人责任，抓部署、抓督导、抓落实，对重点环节和关键问题一抓到底。其它班子成员严格落实“一岗双责”，认真抓好自身问题和分管领域问题的整改，形成了上下联动、齐抓共管的工作机制。

（三）切实抓好落实，确保取得实效。街道党工委坚持以坚决的态度、有力的措施、果断的行动，集中精力、不打折扣地落实问题整改，对整改内容实行销号式管理，确保应改尽改，整改到位。自觉将整改过程作为解决问题、建章立制、堵塞漏洞、推动工作的过程，坚持举一反三、标本兼治，制定了《合肥市瑶海区城东街道工程类项目招标管理办法（试行）》等5项规章制度，形成长效管理机制，实现以制度促管理、以制度促落实。

二、坚持真抓实改，稳步推进整改工作

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署有差距，推动高质量发展成效不明显

1.学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有不足

（1）针对落实以“四个第一”为重点的学习对标制度不到位问题。一是认真执行“四个第一”学习对标制度，街道党工委会把学习中央重要会议精神和习近平总书记重要讲话精神放在议题首位，每次会议均将学习执行到位。二是2022年10月30日，召开城东街道学习贯彻党的二十大精神专题学习会。11月24日，召开城东街道党工委理论学习中心组学习会暨学习贯彻党的二十大精神专题研讨会，各班子成员就分管工作结合党的二十大精神进行交流发言。三是制定2023年街道党工委理论学习中心组学习计划，党工委会议第一时间学习党的二十大精神、全国、省市区两会精神等内容。

（2）针对落实意识形态工作责任制不到位问题。一是压实工作责任。把意识形态工作列入街道党建2022年度工作要点，明确党工委的主体责任、党工委书记的第一责任人责任、分管领导的直接责任和班子其他成员的“一岗双责”，将意识形态工作与街道其它工作一同部署、一同落实、一同考核。二是及时分析研判。落实意识形态分析制度，2022年党工委已开展一次综合分析会，召开两次专题会，按要求向区委专题报告意识形态工作情况。三是严格落实信息发布“三审”制度和网络安全管理制度，落实好处置和发布的主体责任，保证所有自媒体、网站正常运行。

（3）针对运用新思想指导推动高质量发展不够有力问题。一是制定《城东街道2022年攻坚工作实施方案》，结合全街重点工作分解细化成攻坚年的44条任务，2022年下半年已完成2次全面督导，对全街整体工作提标提质，成效明显。二是认真学习研读区委、区政府的各项工作文件和要求，结合城东街道实际，拟定工作目标任务。从2023年起，每周利用周末时间召开一次全街工作例会，通报工作情况，整改存在问题，部署下步工作等。

（4）针对统揽全局能力不够强问题。一是全街坚持科学谋划，确立了清晰的工作路径；力推产业转型，发展动能更加强劲；统筹建设管理，城市面貌日新月异；突出生态优先，环境质量持续改善；着力改善民生，社会事业稳步推进等，2022年全街工作得以大幅度提升。二是及时传达学习上级有关决策部署、会议精神，2023年制定了《城东街道综合考核办法（试行）》，对各项工作质效进行提标。

2.攻坚克难推动城市更新有差距

（1）针对征迁扫尾进展缓慢问题。制定隆岗村双井城中村项目和柳荫塘五组项目征迁攻坚计划，社区两委成员包联，加大上户频率，坚决打好征迁攻坚战。

（2）针对推动解决“安置难”、“办证难”、“物管难”问题不够有力问题。一是街道城市建设部对难安置户进行梳理汇总，协调房源优先安置。二是安排专人负责办证工作，目前已完成新海家园、梦和雅居、漕冲小区等居民办证1658户。三是通过招聘物业公司、社区托管等方式解决老旧小区无物业公司管理的问题，目前唐桥新村等7个小区已引入物业公司管理，中翔盛景名苑等4个小区成立业主委员会。

（3）针对纠偏工作不彻底问题。巡察发现的铜高架项目借用户口安置问题已纳入纠偏范围，现已全部纠偏结束，清退的房源已上交街道，群众正在陆续结算。街居将继续开展摸排，发现一起纠正一起。

3.推动环境质量提升存在薄弱环节

（1）针对生态环保理念树的不牢问题。一是街道环保办联合各社区加大网格巡查，督促在建工地、拆迁工地落实扬尘防治措施，现拆迁工地、在建工地裸露地块已覆盖，周围已设置围挡，已无乱倒垃圾行为。二是街道环保办、物业办、产业园留守办对辖区企事业单位排水户的雨污混接进行溯源排查，落实主体整改责任，除红光农贸市场周边纳入拆迁范围内，剩余排水户已整改完毕。三是开展老旧小区排水户雨污混接整改，对存在混接现象的排水户，上报区住建局，争取纳入阳台排水整改项目或老旧小区改造项目。

（2）针对城市管理精细化长效化机制未建立问题。街道城管中队按照网格化分片，加大日常巡查力度和频次，加强对重点地段、薄弱环节的整治提升。截止到目前，共整治高空缆线垂落3273余处，清理垃圾死角约75余车次，小广告1205余处，拆除沿街私搭乱建约500平方米，建设实体围墙约190平方米，有效改善了辖区环境面貌。

（3）针对营商环境不够优问题。一是红旗石材集体租赁住房项目进展良好，一号楼、二号楼、配套服务楼已封顶，现正进行外立面施工和内部装修。二是三十八中（滨河中学新建项目）进展良好，行政综合楼、教学楼、实验楼、风雨操场等主体结构及地下附属结构已完工，现正进行外立面施工和内部装修。

（4）针对党建赋能信访质效不高问题。一是通过区街居的共同努力成功化解一批信访老户，使进京访数量得到有效控制，2022年以来暂无进京访，赴省访和去市访数量得到有效控制。二是截止到目前，我街已实体化解10名重点人员信访事项和8个重点群体信访事项。

4.统筹推进疫情防控和经济社会发展不够到位

（1）针对常态化疫情防控有短板问题。一是多次召开防控专题会议，传达和学习最新疫情防控管理政策，让工作人员及时了解政策，正确回应居民。二是新型冠状病毒肺炎更名为新型冠状病毒感染，2023年1月8日起，对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”。

（2）针对产业转型突破不够有力问题。一是街道加强与红旗产业园C04地块企业的沟通联系，收集企业要求升级改造的意见和建议，积极向上级有关部门反映。二是街道领导多次走访交通航务，帮助企业联系上级住建、规划等部门，寻找合适的办公场所。

（3）针对落实惠民政策有偏差问题。一是组织街居工作人员对街道所有享受政策服务对象花名册进行梳理核对，让困难群体得到“应享尽享、应保尽保”。二是每月结合民生工程工作对惠民政策进行常态化宣传。

5.解决事关群众切身利益的急难愁盼问题还有差距

（1）针对化解重大安全隐患用力不足问题。一是聚福家园小区消防管道整改结束，中翔盛景名苑小区启用维修资金进行整改，隆庭佳苑、大众城市之光的消防管道整改已上报合肥公共资源交易中心。二是成立航道局大院危房解危工作组，上门入户做群众思想工作。

（2）针对食品安全监管有短板问题。一是加大对食品安全的监管力度，2022年食品综合监管平台内食品生产单位检查覆盖率为100%，食品销售单位检查覆盖率为100%，餐饮单位检查覆盖率为100%。二是2022年11月9日，市场所和街道食安办联合组织区人大代表、政协委员开展“随机查餐厅”活动，对辖区3家餐饮单位开展实地核查。三是2023年3月16日至3月21日，市场所联合街道食安办开展“3.15”食品安全活动，对辖区大型商超、餐饮等单位开展实地核查。

（3）针对深化平安建设有差距问题。一是联合相关部门开反电诈宣传活动，印制各类宣传横幅近300条、海报1000份、宣传单20000多张、抽纸5000盒、环保袋30000个。二是联合城东派出所、社区等单位每月开展常态化“推磨转圈”社会治安问题重点区域整治行动，加大反电诈宣传力度，提高全街群众的参与率和知晓率。三是2022年我街电诈警情同比下降6%。

（二）落实“两个责任”不够有力，防范廉政风险有短板

6.主体责任扛的不牢

（1）针对履行第一责任人责任不到位问题。一是街道党工委把党风廉政建设和反腐败工作纳入党工委日常议事日程，进行同安排、同部署，2022年以来研究党风廉政建设工作6次。二是党工委主要负责人认真履行好第一责任人的职责，班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负起领导责任，切实做到“一岗双责”。

（2）针对“一岗双责”落实不力问题。规范开展廉政谈话，2022年以来，街道主要领导与班子成员之间，分管领导对其分管部室负责人开展了一次廉政谈话，并认真做好记录。

（3）针对以案示警不到位问题。一是通过中心组学习会、工作例会，及时通报省、市、区违反中央八项规定精神和酒驾醉驾等典型案例，教育广大党员干部严守规矩、不逾底线。二是组织街居党员干部观看警示教育片、开展专题警示教育，用身边事教育身边人。三是在城东之窗微信公众号推送党风廉政建设视频或文章，教育引导党员干部职工筑牢拒腐防变的思想防线。

（4）针对内部管理“宽松软”问题。加强机关干部对党规党纪和作风效能建设有关规定的学习，不断提高街道工作人员遵规守纪意识。

7.落实监督责任不够有力

（1）针对监督执纪意识弱化问题。一是聚焦主责主业，突出对“三重一大”事项、重点岗位、关键环节的监督。二是加大监督执纪、审查调查力度，严肃查处各类违规违纪问题。

（2）针对日常监督有偏差问题。要求街道纪工委以监督员身份参与街道招投标工作。

（3）针对回访不及时问题。依照《合肥市纪检监察机关对受处分人员进行回访教育的实施办法（试行）》，对2022年以来对受处分党员开展回访教育。

（4）针对查信办案效率不高问题。街道纪工委建立信访件和问题线索台帐，加快查办速度，确保在规定时限内办结。

8.工作作风不够严密

（1）针对落实河长制工作有偏差问题。街道河长办使用巡河软件进行日常巡河，发现问题及时整改，并实时上传巡河照片。

（2）针对落实网格化服务管理责任制不到位问题。一是开展网格员队伍培训，对网格工作要点及相关制度进行再培训再学习。二是2022年11月20日至11月30日，街居工作人员和网格员开展“扫楼清底”行动，逐楼、逐户核对住户人口信息，为做好网格化服务管理奠定了基础。

（3）针对安全生产监管存在应付现象。一是街道安监站对4名工作人员进行AB岗分组，每天对检查单件进行互查复核，确保执法单件的质量。二是组织安监站工作人员开展执法终端培训学习，提高执法终端使用效率。

9.执行集中采购制度不严格

针对依规采购意识不强问题。制定《合肥市瑶海区城东街道财务管理办法（试行）》、《合肥市瑶海区城东街道办公用品及广告制品采购管理办法（试行）》，从2022年12月1日开始执行。 

10.工程项目管理不规范

针对零星工程管理不规范问题。制定《合肥市瑶海区城东街道工程类项目招标管理办法（试行）》，从2022年12月1日开始执行。

（三）党建工作不够扎实，基层组织和干部队伍建设存在薄弱环节

11.领导班子建设还有短板

（1）针对能力建设还有不足问题。一是压实街道“一把手”抓班子带队伍的第一责任，突出“关键少数”，抓好“最大多数”，打造高素质的街居干部队伍。二是加强业务学习，举办街居干部能力提升四季轮训培训班，邀请市、区理论宣讲员授课。

（2）针对带头执行组织生活制度不够到位问题。一是全面落实了“主题党日”等基本组织生活制度，深入实施了“零距离”党建工程，丰富了组织、服务、治理“三大体系”内涵。二是严格按照组织生活要求，班子成员带头执行组织生活制度，如遇特殊工作冲突的，履行请假手续。

（3）针对民主集中制执行有偏差问题。认真执行民主集中制，严格落实党工委书记末位表态制度。

（4）针对决策随意性大问题。规范使用《街道党工委会议议题申报单》，经分管领导、办事处主任和党工委书记签字确认后，由街道党群工作部负责人纳入议题进行汇总再上会。

12.干部队伍建设还有差距

（1）针对违规聘用人员问题。及时对违规聘用人员进行了清退。2023年以来，街道无违规聘用人员。

（2）针对日常监督管理不够到位问题。街道党政办已对街居工作人员的护照原件进行收缴，集中保管。

13.基层党建工作存在薄弱环节

（1）针对党员发展不规范问题。已严格按照《中国共产党发展党员工作细则》和《瑶海区发展党员规范化指导手册》的要求，坚持发展党员标准、履行发展党员程序。2022年，街道共发展新党员13人，均符合条件和程序。

（2）针对党员管理有缺失问题。2022年街道党费缴纳规范有序，年初核定缴纳基数，按月收缴，年末公示。

（3）针对“三会一课”制度落实有差距问题。一是严格落实“三会一课”制度，党员参与学习和组织活动的意识明显加强。二是坚持每月10日“主题党日”活动，通过集中学习讨论、观看教育片、重温入党誓词、深入基层一线开展党员志愿活动等形式，不断丰富活动内涵，激发党员政治热情。

14.党建引领基层治理有短板

（1）针对“一居多会、两长多员”建设不到位问题。一是街道各社区均完善“一居多会，两长多员”队伍建设。二是组织楼栋长、调解员、社区小管家等参与社区治理，开展日常摸排，走访小区、收集民意，成为群众与社区联系的“桥梁”。

（2）针对社区社会组织孵化培育有差距问题。街道四个社区已完成社区社会组织备案目标任务。

（3）针对街道本级未建立党群服务中心问题。完成街道党群服务中心标识标牌建设，目前正在按照标准持续完善。

（四）对于巡察社区指出的共性问题

针对三资管理不规范问题。制定《城东街道“三资”委托代理服务中心财务管理制度（试行）》，进一步规范社区集体经济组织资金使用管理。    

三、立足长远长效，巩固提高整改成果

经过前一阶段努力，街道巡察整改工作取得了阶段性成效。但也清醒地看到，全面从严治党永远在路上，巡察整改工作还需继续努力、不断深化。街道党工委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大精神，认真落实全面从严治党要求，持续深入做好巡察反馈意见整改工作，切实将巡察整改成果转化为推动街道经济社会高质量发展的强大动力。

（一）强化担当，夯实责任。街道党工委将继续把做好巡察整改工作作为一项重要政治任务，进一步加强对巡察整改工作的组织领导，确保整改落实不走偏。同时，继续以严的标准、实的作风、铁的纪律抓好后续整改工作，严格按照整改方案和整改台帐明确的序时进度，推动巡察反馈问题整改到位。

（二）持续发力，全面整改。抓紧抓实抓好后续整改，实行逐项对帐、逐项销号，确保巡察发现的问题全面解决。对已完成的整改任务，开展“回头看”，防止发生“回潮”现象；对正在推进的整改任务，紧盯不放，加强督查推进，确保在规定的时间内完成整改；对需要长期坚持的整改任务，坚持治当前与管长远相结合，做到持久深入、常抓不懈。

（三）放大成果，推动发展。充分用好、用活巡察整改成果，将巡察整改与强化党工委领导班子建设结合起来，与落实“两个责任”结合起来，与干部队伍建设结合起来，与街道中心工作结合起来，在推进经济社会高质量发展中，争当表率、争做示范、走在前列。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0551-64452807；邮政信箱：安徽省合肥市瑶海区幸福南路28号城东街道办事处（邮编：230011）；电子邮箱：cdjdzgk@163.com。

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