中共合肥市瑶海区农林水务局党组关于巡察整改进展情况的通报

根据区委巡察工作的统一部署，2022年5月17日至5月26日，五届区委第二轮巡察第一巡察组对区农林水务局党组开展了巡察，于2022年9月16日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以通报。

一、提高政治站位，切实抓好整改落实

（一）加强组织领导。巡察整改工作在区农林水务局党组领导下进行，成立落实区委巡察反馈问题整改工作领导小组，局党组书记、局长任组长，党组成员、副局长为副组长，各科室负责人为成员，全面推进巡察反馈问题的整改工作。

（二）明确整改责任。按照五届区委第二轮巡察第一巡察组巡察整改反馈意见要求，区农林水务局党组研究制定了《瑶海区农林水务局落实区委巡察组反馈意见的整改方案》，逐条分解整改任务，明确整改措施、责任领导、责任主体和整改时限，压实责任，确保整改任务全部按时完成。坚持问题导向，明确区农林水务局党组书记是整改落实的第一责任人，党组成员要严格对照“一岗双责”和工作职责，承担相应的责任，层层传导压力。

（三）确保整改实效。对巡察反馈的问题，全面对照，深入查摆，深刻反思、认真剖析问题产生的深层原因，研究建立长效机制，坚持标本兼治，加强制度建设，切实把落实整改工作作为改进作风、推动工作的实际行动，全面推动从严治党工作落实到位。

二、反馈问题整改落实情况

(一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署不够到位

1.水环境治理有短板

整改情况：一是区河长办加大与省、市系统开发公司对接，每周跟踪数据上传情况，发现部分河长巡河数据未上传至省平台时，立即与开发公司、市河长办对接，及时上传数据。2022年省系统巡河记录上传功能已取消。二是严格按照“五项机制”常态巡查要求，督促基层河长履职尽责。区河长办2022年开展暗访巡河80余次，覆盖辖区四条主要河流，发现问题64个，均制表明确整改责任单位，督促责任单位限期整改，同时区河长办对整改效果进行跟踪。2022年1-2月，我区河长履职情况排名位列全市所有县市区（开发区）第一，9-10月我区河长履职情况排名位列全市四城区第一、所有县市区（开发区）第二，2023年1-2月排名位列全市四城区第一，所有县市区（开发区）第四。三是区河长办运用“河长+检察长+警长”、府检联动机制，牵头各相关部门组成联合督导组，赴相关街道跟踪排水户进展、约谈重难点排水户，相关执法部门严肃查处排污行为。2022年，区城管局已办理涉水案件10件，其中沿街商业门店违规排放油污水6件，工地乱排施工浊水3件，未办理排水管网许可证乱排水1件，累计罚款51.72万元。四是2022年5月，制定并印发《瑶海区推进生态环境突出问题起底、整改、巩固专项行动方案》，各领域牵头部门分别制定相关工作方案，并根据方案开展摸排整改工作。

2.森林资源管理有差距

整改情况：一是对未批先占林地的企业处以每平方米20元的行政处罚，处罚金额为29440元，责令限期恢复等量植被。该公司已缴纳罚款，并原址恢复植被。2022年3月发生的案件，我局通过调查、鉴定，发现毁林面积已达刑事立案标准，已将案件移交至公安部门查处。我区以总林长令形式发布巡林督导令，明确瑶海区林长履责考评办法，对每级林长的职责进行再明确、再细化，同时分别开展林掌APP及林长制综合服务平台使用培训、林长制工作培训，提升各级林长业务能力。二是结合工程项目，对部分杨树进行树种更换，已完成青年创意田园、大众路等项目194亩林地的更新；北沿江高铁、大彭片区上市地块等项目涉及到的110亩林地，已分别获得国家林草局、省林业局批准，项目正在按序时推进。我区出台了《瑶海区巢湖流域森林质量提升工作方案》，按照市级奖补政策进行配套，并邀请省林业局专家对方案进行评估，已通过专家评审。三是我区已结合建设项目通过绿地形式恢复等量被占用的植被，并在我区森林资源一张图上完成更新。

3.落实水土保持工作有欠缺

整改情况：一是加大水土保持补偿费催缴力度，2022年8月29日、11月21日分别向企业下达催缴通知，并与企业相关负责人进行沟通对接，现企业已交齐16.36万元的水土保持补偿费。二是安排专人负责监管平台信息录入工作，目前项目审批一个、录入一个，做到录入信息准确及时。

4.贯彻落实乡村振兴战略有不足

整改情况：一是提高网格员培训的次数，每个社区网格员培训不少于每年4次，各街镇开发区已下发网格员误工补贴，同时对能力不足的网格员进行及时更换，目前在职的网格员都满足任职条件。二是建立联络员和部门会商制度、突出问题和关键信息实时推送制度，目前11个部门各确定1个业务机构和1名联络员，建立工作群，2022年已召开4次部门会商会，各区直部门（驻区单位）每月实时推送突出问题和关键信息，区乡村振兴局及时下发各街镇开发区核实销号。三是2022年11月份，邀请省、市专家到我区开展涉农业务培训会，培训内容包括粮食安全，全区镇街开发区分管农业工作负责人会议。同时，结合乡村振兴走村入户工作，宣传粮食安全，提高居民知晓率。

5.意识形态工作责任制落实不严格

整改情况：一是按照《中心组学习规则》的要求开展学习，2022年年已完成集中研讨4次、学习材料及时归档并做好记录，主题党日活动于每月10日开展，未再以主题党日活动代替党组理论学习中心组学习会。二是局党组书记为我单位意识形态工作第一责任人，班子成员按照“一岗双责”要求抓好分管领域意识形态工作，对工作职责范围内的意识形态工作负领导责任。严格对照实施办法，整理意识形态工作资料，汇总成档备查。

(二）落实全面从严治党战略部署不够坚决

6.主体责任扛的不牢

整改情况：一是局党组主要负责人通过党组会议、党组理论学习中心组会议、主题党日活动等契机，传达十九大、十九届历次全会、二十大会议精神，传导全面从严治党压力，同时，局党建活动，参观革命烈士陵园、纪念馆等，强化党风廉政建设。局党组会议深入学习从严治党、党风廉政建设相关文件精神，加强党对农、林、水务、河长制、乡村振兴工作的领导。二是在局全体人员会议上开展以案示警教育，增强拒腐防变免疫力。三是完善局效能制度、请销假制度，采取打卡机形式进行上下班考勤，对迟到人员进行提醒教育，请假必须履行审批程序，经科室负责人、分管领导、主要领导审批后方可请假，特殊情况经同意后补充请假手续。

7.执行财经纪律不严格

整改情况：一是严格按照要求，从定点公司印制资料，复印纸均在徽采云电子卖场采购，其他办公用品等也依照目录规定选择自行采购或从电子卖场进行采购。二是规范报销手续，在后续采购中，必须保持开票单位、收款单位一致，如发现不一致，则更换采购商家。三是加强财务纪律学习，严格按照合同要求，明确合同履约具体内容、付款方式、履约时间、违约责任、签定时间等要件，做好合同签订层层审核把关工作。完善财务转账手续，严格履行财经纪律，逐级审批。

8.落实“一改两为五做到”存在差距

整改情况：一是2022年8月、9月开展林业安全生产大检查，已建立企业检查台账，并留存现场检查照片，同时2022年9月开展林业经营企业检查，邀请市级单位进行业务指导与监督。二是积极参加上级组织的培训，规范执行检查，9月份在检查我区木材经营商家时，严格按照检查程序及检查表，并将检查结果进行总结，主动报送市级单位。三是积极和市级主管部门、区司法局沟通，学习行政审批规范程序，规范审批行为，及时补缺补差，在全区行政执法案卷评查中获得98分。四是组织人员对档案材料进行了全面审核，通过审核，该单位房屋使用面积为双层上下结构，房屋使用面积材料齐全，达到60平方的基本要求。在以后的审批过程中，将持续严把审核关。

（三）党建工作不够实，组织建设和队伍建设存在短板弱项

9.领导班子建设有不足

整改情况：一是局党组研究重大事项实行“一把手”末位表态，严格遵循会前准备、会议讨论、会议表决、形成决议的程序，有关负责人汇报完议题内容后，每名班子成员充分发表自己的意见和看法，局党组书记最后一个发表自己的意见和看法，会议记录人员如实记录每一名成员的表决意见，充分体现出“一把手”末位表态制度的全过程。二是民主生活会材料严格按照组织部门要求，结合实际，认真剖析、汇报相关工作，2022年巡察整改专题民主生活会、2022年度民主生活会上，局班子成员做到自我批评实事求是、见人见事，达到“红脸出汗”的效果，相互批评做到问题全面、事例详实，达到互相帮助共同提高的作用，确保民主生活会程序不走偏，高质量推进。

10.干部人才队伍建设有偏差

整改情况：一是选拔培养优秀年轻干部担任中层干部。二是按要求办理人员调动手续。

11.党建基础工作不扎实

整改情况：一是严格按照规章制度召开“三会一课”，并规范记录，同时不断丰富和改进“三会一课”形式，采取年轻党员发表感悟、观看党建视频、书记上党课等。二是严格按时间要求汇缴党费至区直机关工委账户，现均已按期汇缴。三是严格按照要求召开民主生活会和组织生活会，记录详实。按照会前组织学习、深入谈心谈话、广泛征求意见，会上认真查摆问题、开展批评和自我批评、明确整改方向，会后列出整改措施、逐一整改落实的步骤，开好组织生活会。四是严格按照机关工委要求，提前报送计划，于每月10日开展主题党日活动，活动开展后，及时将开展情况报机关工委。同时对业务人员进行培训，规范记录。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0551-64494758；邮政信箱：安徽省合肥市瑶海区公共卫生服务中心7楼（邮编：230001）；电子邮箱：1097617416@qq.com。

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