中共合肥市瑶海区七里站街道工作委员会关于巡察整改情况的通报

2022年4月1日至5月10日，五届区委第二轮巡察第二巡察组对七里站街道党工委及所辖4个社区党委开展了巡察，2022年9月14日，巡察组向七里站街道反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改工作进展情况予以公布。

一、整改总体情况

（一）强化认识，以讲政治的高度重视巡察整改工作。七里站街道党工委高度重视，把巡察整改当做一次锤炼党性修养的机会，一次改进工作作风的机会，一次检验工作成效的机会，把落实问题整改作为当前一项重大政治任务。成立了由街道党工委书记任组长，党工委副书记、办事处主任任第一副组长，各班子成员为副组长，各部门负责人、社区书记为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组。领导班子成员严格履行“一岗双责”，按照责任分工牵头研究措施、紧抓落实、坚决整改，高位推进巡察反馈问题的整改落实。

（二）强化落实，以真抓实干的精神落实巡察整改工作。根据区委巡察组反馈的意见和提出的要求，街道党工委召开专题会议，对照意见和建议的具体内容逐个分析，认真研究，列出问题清单、整改清单和责任清单，明确责任领导和责任单位，限定整改时限，形成整改方案，逐一对照整改。整改过程中，党工委书记多次召开巡察整改工作调度会，听取整改进展情况汇报，压实压紧责任，做到任务落实不马虎、整改督促不懈怠、责任追究不含糊，确保整改落到实处。

（三）强化成效，以争创一流的标准提升巡察整改效果。街道在整改过程中突出效果导向，坚持把巡察整改与平时工作结合起来、与作风建设结合起来、与班子队伍建设结合起来、与党风廉政建设结合起来，让整改成效体现到各项工作中，以一流的巡察整改成效推动全街各项工作更上台阶。

二、整改落实情况

（一）关于贯彻落实党中央的决策部署不到位问题

1.理论武装抓得不实

一是制订了《七里站街道党工委会议事决策规则》，完善党工委会议制度，2022年6月以来，累计召开党工委会议14次，传达学习习近平总书记重要讲话精神10次。二是自2022年以来，已召开党工委理论学习中心组学习会议14次，在每次学习时，结合班子成员分管工作和街道实际情况，进行交流发言。三是开展了学习贯彻党的二十大精神区委宣讲活动9次。

2.高质量发展成效不显

（1）发展路径不清晰

一是2022年年初召开七里站街道党工委理论学习中心组学习（扩大）会议暨全年工作谋划会议，对全年工作进行系统谋划；年中召开党工委理论学习中心组学习（扩大）会议暨“三大行动”、安全生产工作推进会，对“三大行动”等重点工作进行再动员、再部署。二是为贯彻落实区委中心工作，2022年初从党建工作、转型发展、城市建设、社会治理、为民服务等5个方面重点工作制定了《七里站街道2022年工作要点及任务分工》，对重点工作进行细化分解，2023年初，对2022年工作全面总结和分析，从党的建设、经济发展、城市管理、城市建设、信访维稳、社会事务、社区建设、安全生产等8个方面制定2023年度重点工作目标。三是每月初由党政办梳理形成月度重点工作任务清单，明确重点工作内容、本月目标、责任单位和责任领导，每周由各责任单位上报完成情况。街道每周一上午召开工作例会，听取各部门、社区重点工作任务落实情况，对重点工作进行调度。

（2）创新动能不强劲

一是2022年新增入库企业16家，其中服务业4家、建筑业6家、商贸业6家。二是2022年资质内建筑业完成产值增速位于全区第一；规模以上服务业营业收入增速35.6%，位于全区第二，高于全区平均值28个百分点；规上工业增加值增速17.7%，位于全区第二，高于全区平均值15.5个百分点。

（3）“双招双引”成效不高

一是2022年成功申报了2个新签约项目和1个提升改造省外亿元项目。二是目前东方魔域商业广场注册企业及个体工商户23家、春天城市广场注册企业及个体工商户28家。三是180园区获得安徽省级创意文化类服务业集聚区，现有规上企业7家，逐渐形成产业聚集效应。四是对接信达资产，为戴德梁行牵线搭桥，双方就承租紫鑫大河商业广场进行协商。五是街道不再成立万博汇建筑业协会，目前由区住建局牵头成立瑶海区建筑业协会，已通知街道辖区建筑业企业积极加入。

3.落实上级决策力度不够

（1）疫情防控存在薄弱环节

一是根据疫情形势和工作需要，调整了街道疫情防控领导小组及各工作专班，定期召开会议研究疫情防控工作。二是各责任部门根据疫情防控督查分工，加大对重点行业、重点场所、重点人群疫情防控措施落实情况的督查。三是抽调专人轮班核查疫情防控数据。

（2）违章拆除形势严峻

一是根据合肥市违法建设治理专项行动领导小组办公室通知，自2021年5月31日后，开展存量违法建设拆除工作，我街道共计存量违法建设59处、面积约6648平方米，目前已拆除30处、面积约2428平方米，排名全区第四。二是拆违后新建停车场3处面积1000平方米，新建公园绿地2处面积200平方米。  

（3）扫黑除恶专项斗争持续用力不足

一是通过横幅、沿街电子屏滚动播出扫黑除恶内容宣传，扫黑除恶知晓率明显提升。二是辖区环境和谐稳定，群众安全感较高。

4.防范化解重大风险存在不足

（1）自建房和老旧房亟需整治

一是3个村民组自建房已纳入2022年当涂路东区城中村改造项目，截至目前已完成征迁任务92.55％。二是染织厂宿舍已开展前期数据摸排，结合市级重点工程项目，适时开展危旧房解困或征迁工作。三是已安排专人定期对年代久远小区进行安全巡查，建立巡查台账。

（2）安全隐患问题重视不够

一是梦和雅居、春暖花开小区经过督促已于2022年9月份进行技术整改，消除了存在的问题。春暖花开小区电梯使用单位对1#、3#、6#、7#、16#、11#33层以上楼型的电梯机房安装10台空调，对其他楼型44部电梯轿厢安装了壁挂风扇，共投资约2.6万元。梦和雅居电梯维保单位对“问题电梯”投资4000元调整钢丝绳张力，更换抱匣顶杠螺丝。博澳名苑小区电梯问题邀请区市监局特种设备科进行了检测，估算维修成本10万元左右，目前已完成分户清册系统录入、预算报告以及维修方案的公示，正在进行意见征询。二是东七社区综合为老服务中心已停止运营，下一步将重新设计施工，符合条件后再运营。三是东七复建点消防管网已由区招投标施工单位，施工单位已完成维修，现已验收完成。四是华兴城市广场已纳入瑶海区消防无水小区维修项目并完成招标，预计2023年7月完工。五是开展了安全生产集中整治60天、安全生产隐患大起底大排查大整改百日行动和重点节日安全生产大检查，未发生较大以上安全生产事故。

（3）食品安全工作抓得不实

已完成食安工作资料移送并分类建档。2020年以来，街道成立食安办，4个社居委各配备2名食安信息员和协管员，食安工作有计划、有布置、有检查、有落实、有演练活动，对重点行业、重点时段、重点场所积极开展食品安全宣传和检查活动，积极开展“国家食品安全示范城”活动。

5.城市管理水平存在差距

（1）东七菜市场管理有待加强

一是约谈市场开办方，提高责任心加强管理，走访邻近兄弟单位，借鉴他人好的管理方法，建立相应管理制度，并予以落实.二是设置规范化“瑶海区桃园路生活垃圾集中投放点”专用房，此房取代原移动式垃圾筒，道路变得相对宽敞。三是开辟专用“自产自销区”，设立专用“停车场”。四是已启动菜市场整体搬迁工作。

（2）物业服务跟进不到位

一是通过党建引领充分发挥老党员、志愿者和小巷管家引导居民自治。二是街道物业办在原有人员的基础上，组织保洁公司维护小区内基本卫生保洁和拉桶。三是加强“三无”小区管理，提高“三无”小区治理水平。

（3）文明创建存在短板

一是区直部门已改造沿街门面店招并解决地面破损问题。二是保洁公司已对路面油污进行全面冲洗及完成破损垃圾桶更换。三是重新规划非机动车停车线和清理商铺门前杂物。四是2022年1至12月的瑶海区城市文明程度指数测评中，我街道分别排名第2、第5、第4、第5、第5、第4、第7、第6、第6、第8、第8（其中7月份未测评）。

6.环保工作责任未能压实

（1）大排水户雨污分流整改不彻底

一是327地质队生活区于12月26日经区级统一验收合格。二是长江180艺术街区，9月23日，市城乡建设局验收通过。三是尊悦酒店10月13日区级验收通过。

（2）“垃圾分类”推行迟缓

一是结合街道辖区内实际情况，向区主管部门申请增加7台垃圾分类设备。二是街道共有42台垃圾分类设备，现已全部正常运行。三是街道2022年下半年垃圾分类厨余量全区第一。

（3）“河长制”落实不力

组织架构已完善，工作制度已调整。

7.综合治理亟待加强

针对风险防范意识不强问题。一是加强街所联动，宣传方式多元化，电诈累计核减2张黄牌，其中学苑社区电诈警情同比下降28.5%。二是借助当涂路东区征迁改造项目,新安江路沿线的三无小区四类可防性案件发案率环比下降明显，沿线黄赌发案率同比下降明显，其中春华社区四类可防性案件同比下降45.5%。三是结合疫情防控、“十项暖民心”行动等工作，及时解决群众身边的问题，2022年群众满意度提升较明显。

（二）关于全面从严治党不够有力，纠治群众身边腐败问题和不正之风抓而不实问题

8.主体责任履行不力

（1）工作力度偏弱

已将党风廉政建设列入党工委专题会议计划中，坚持在党工委会议上学习、研究党风廉政建设内容。已加强“三个以案”警示教育。

（2）“一岗双责”未落实

一是规定谈与随机谈相结合，形成常态化廉政谈话机制。二是以会代训，强化班子成员“一岗双责”意识，做好分管部门与联系社区工作。三是定期开展谈话活动。  

9.纪检监督功能弱化

（1）监督能力薄弱

修改完善《七里站街道街居工作人员考勤和请销假制度》，并加强日常监督检查。

（2）第一种形态的常态化开展不到位

注重从遵守政治纪律和政治规矩高度和视角跟进监督，重点抓与常态抓相结合，切实增强工作的针对性、实效性。

（3）执纪能力需提高

加强自办案件办理，2022年已办结2个自办案件。加强工作人员业务学习，积极与司法机关对接，提高办案效能。

10.“一改两为”不严不实

（1）工作作风飘浮

一是今年对于高校毕业生帮扶就业工作，街道和社区秉承实事求是的原则，保证了数据和资料的真实性。2022以来七里站街道共67名高校毕业生，29人就业，16人考研，9人专升本，13人考编（1人在编）。二是在2022年度安全生产和消防安全工作年终考核中，相关工作记录规范齐全，未发生不规范行为。

（2）为民服务不到位

一是规范工作流程，目前全街道有205人享受居民家养老服务，4个社区工作人员每月对服务对象本人进行电话回访，坚决杜绝情况再发生。二是开展并完成当涂路东区A地块项目安置人口及面积统计工作；4-5月对未安置房源进行统计并认真谋划回迁安置分配方案，待A地块安置点建设完成，符合分房条件后，立即启动回迁安置工作。三是香店城中村改造项目、三八组已于2022年1月完成回迁安置；新庄3号4号楼已于2022年9月完成部分安置，剩余因套型不符未安置房源拟在当涂路东区A地块项目中进行安置。四是成立办证专班，提高办证效率,截至目前龙塘路项目已收齐产证资料139套，已完成产证办理132套；长江东大街项目已收齐产证资料107套，已完成产证办理102套。

（3）为企服务打折扣

截至目前，共计走访包保企业88次，解决包括企业融资、选址、公司周边环境等企业反映的问题，为辖区企业落实政策奖补资金共计445万元。

11.财经纪律意识弱化

（1）凭证附件不全

落实报销审批制度，经办人报销时，须经部门负责人、分管领导、财务负责人和主要领导签字、审批后才能报销。

（2）审核把关不严

一是调取七里站街道社区服务用房改造等项目监理项目重新招标后的中标单位合同、城乡一体化住户调查4笔补贴签字表，完善相关附件。二是重要合同由党政办存档一份，以备随时调阅。三是落实报销审批制度，经办人报销时，须经部门负责人、分管领导、财务负责人和主要领导签字、审批后才能报销。

12.工程管理存在漏洞。

（1）拆分项目规避招标

为加强东七农贸市场的规范管理，街道向区政府上报了《关于梦和物业代管东七农贸市场的请示》，经区政府主要领导批示，同意由梦和物业代管东七农贸市场。

（2）政府集中采购制度执行不严

严格执行政府集中采购制度，严格按照《七里站街道小额零星工程招投标管理办法》执行。

（3）工程监管不力

严格遵守项目工程报批程序，采石路项目拆旧及建筑垃圾清运工程项目招标及审计资料已整理完毕。

（三）关于党的领导作用发挥不全面，党组织队伍建设不规范问题

13.党工委领导作用发挥不全面

（1）党群议事工作不实

严格落实党群议事会制度，对于社区层面不能解决的问题，街道召开党群议事会，街道本级能解决的在街道层面解决，不能解决的协调区直相关部门进行解决。

（2）党群服务阵地覆盖不足

一是加大“左邻右舍”党群服务站建设，2022年以来共新建5个，目前全街4个社区共计有12个站点。二是根据实际情况，建立区域“左邻右舍”党群服务站，预计2023年底实现党群阵地区域化全覆盖。

（3）“两单五微”服务不够精准

一是各社区通过微信、QQ等载体及走访群众等实现线上和线下相结合，加大对“两单五微”工作的宣传。二是通过红色小管家、社区工作人员走访入户收集居民需求清单，并及时发布。

（4）组织生活制度落实不力

一是认真落实“三会一课”制度，2022年以来机关党支部共召开支委会15次，支部党员大会4次，并做好了记录。二是召开组织生活会2次，进行了民主评议党员，形成了台账资料，并在“三会一课”记录本上进行了记录。

14.干部队伍建设管理存在短板

（1）社区存在挂名“两委”

根据街道工作需要和人员实际状况予以逐步调整。

（2）干部选拔机制未真正形成

一是加强了对后备干部的培养力度，调整部分年轻干部进行多岗位锻炼。二是以干部（公务员）平时考核为契机，抓好对干部的平时考察工作，并和年底的考核挂钩，运用到绩效发放和提拔使用当中。

15.巡察整改用力不够

整改成效不明显

一是明确零星工程严格执行《区级政府集中采购目录及限额标准的通知》要求。二是今年以来零星工程项目全部经党工委会议研究同意后实施。三是修订完善《七里站街道小额零星工程招投标管理办法》，严格规范零星工程管理程序，严格执行财务审批流程。四是严禁对零星工程进行拆分，出现问题严肃查处。巡察之后没有出现零星工程拆分现象。

三、下一步工作思路

目前，七里站街道巡察整改工作虽已取得阶段性成效，但仍有个别问题整改不够彻底。下一步，七里站街道将持续加大整改力度，巩固和利用巡察整改成果，全面推动街道各项工作高质量发展。

一是持续做好整改后半篇文章。对已完成的整改任务组织开展“回头看”，再督查、再巩固、再提升；对未完成整改的问题，列出时间表，加快整改工作进度，尽快实现整改清零；对需要逐步解决、长期坚持的，按照既定方案和整改措施，加强督查评估和跟踪问效，做到边整边改、立行立改。

二是持续巩固整改成效不反弹。在做好整改的同时坚持标本兼治，举一反三，深刻反思，认真剖析问题产生的原因，找准症结，加强制度建设，建立长效机制，确保巡察问题不反弹、不贰过。

三是持续抓好整改成果运用。认真反思总结，真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进七里站街道干部作风转变的过程，成为推动全街工作持续稳定向好的过程，真正实现精神大提升、作风大改进、工作大落实，为瑶海实现“双示范”“千亿区”贡献更大力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0551-64312368；邮政信箱：合肥市长江东路286号柏庄春暖花开1号楼七里站街道办事处（邮编：230011）；电子邮箱：81600319@qq.com。

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