根据五届区委第二轮巡察工作的统一部署,2022年6月14日至6月21日,区委第二巡察组对合肥市长淮新村小学进行了巡察。2022年9月15日,区委第二巡察组向合肥市长淮新村小学反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、强化主体责任,抓好整改工作部署与推进
(一)统一思想认识。区委第二巡察组对合肥市长淮新村小学反馈意见中指出的问题,客观中肯、切中要害,提出的要求具有针对性和指导性。我校党支部高度重视、态度鲜明,完全赞同和诚恳接受巡察组的巡察反馈意见。立即召开会议,切实提高领导干部对整改落实工作的认识,深入研究部署整改工作,要求以上率下、全员参与,以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”,围绕反馈意见,逐条对照,逐项梳理,认真研究制定整改方案、填制整改台账,明确了具体整改任务和每项任务的责任领导、责任部门、责任人、整改措施和整改期限,为整改工作打下了坚实的基础。
(二)强化组织领导。学校成立了巡察反馈问题整改工作领导小组,党支部书记、校长任组长,党支部委员、副校长任副组长,其他各部门主要负责同志为成员。下设办公室,具体负责巡察反馈问题的整改汇总、督察等工作。
(三)抓实责任分解。学校党支部坚持综合施策、精准发力,坚持整体联动、合力攻坚,坚持立行立改、对账销号,主动辨析问题,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。班子成员和部门负责人主动认领问题、划定责任,把整改事项落实到责任领导、责任部门和具体责任人,明确了整改措施和时限。经多次会议,深入分析查找问题的症结原因,逐条研究完善,逐项制定整改举措,形成了《合肥市长淮新村小学巡察整改方案》。在整改过程中,建立了巡察整改问题台账,形成了《合肥市长淮新村小学五届第二轮巡察措施台账》。
(四)严格督导检查。整改办公室制作15个档案盒,对整改工作采取周督查的方式,全面掌握整改工作情况,对整改任务进行“挂号”,实时跟进,完成一件,“销号”一件。为及时掌握整改进展情况,发现问题并及时研究解决,在整改期间,党支部(领导小组)先后召开多次专题推进会,强化督导、推进落实,对整改过程中的问题加强统筹协调,从严从实消除问题积弊。
(五)强化成果运用。学校党支部以严肃认真的态度,深刻反思巡察反馈的问题,认真梳理,剖析根源,找准症结,制定整改措施,积极落实整改,以巡察推进学校工作。目前,已完成了学校规章制度的修订和完善工作,从源头上巩固了巡察成果,为学校现代化治理体系和治理能力建设提供了制度保障。
二、区委巡察组反馈意见整改落实情况
(一)关于贯彻落实党中央的决策部署不到位的整改
1.针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入问题。制定了党支部、领导班子学习制度和计划,每月不少于2次学习,根据学习内容开展讨论交流。自2022年7月起,先后学习了《论党的青年工作》、习近平在庆祝中国人民解放军建军90周年大会上的讲话、《中国共产党纪律检查委员会工作条例》、瑶教体发【2022】17号文等,在学习文章《促进各民族交往交流交融要从青少年抓起》、文件《中共中央关于认真贯彻党的二十大精神的决定》后组织开展交流发言。先后组织了两次党史学习线下交流,下发《习近平谈治国理政》(第四卷)并组织党员学习交流学习体会,从11 月后,先后多次组织全体教师学习二十大会议精神。
2.针对意识形态工作落实不到位问题。一是学校班子先后于6月29日、10月10日、12月1日召开班子会议,对五届区委第二轮巡察提出的问题进行反思剖析、提出整改措施、反馈整改进度。7月1日召开意识形态专项研究工作,针对学校图书问题提出整改方法;8月10日组织党员与结对的七类学生、少数民族学生开展暑期庐州行活动;9月5日针对“关于做好学校有关宗教制度建设的实施办法”进行讨论,并制定相关学校制度。二是学校自9月份开始,在每周全体教师大会上组织学习《新时代爱国主义教育实施纲要》、《新时代公民道德建设实施纲要》等。三是已更换学校宣传栏破损的公益广告。
3. 有力推进学校高质量发展。一是高度融合集团化办学,系统推进各个领域的融合和交流,实现资源共享,尤其是积极组织教学研讨和经验交流分享,完善教师梯队建设,助推新秀-骨干-名师三级飞跃,促进教师队伍的稳定和发展。二是对上一学期存在的问题把脉问诊,分门别类按步骤制定了改进措施,做到精准施策。三是凸显特色品牌,书法特色既夯实每日的写字课,又积极策划各类评比,以赛促提,形成良好书法学习氛围;阅读特色不断提升,《悦享树》1-12册全部编写完毕并使用,积极跟进过程管理;手球特色争创佳绩,以普及+培优的思路,既加强每周一节手球校本课的管理,又通过社团活动,集中训练,加大提升竞技水平。
4. 坚决贯彻落实教育方针政策。一是有力推进“双减”政策,结合局党委决策部署和学校实际,系统谋划“双减”政策减负增效攻坚行动,明确“减负不减质”目标,贯彻“1+x+1模式”“三五三全”工作机制,落实“双减举措再细化”项目。二是完善教学管理制度,根据“新课程标准”要求及时更新学校制度确保与时俱进。三是加强教师业务档案管理,利用平台做好教师业务档案整理的培训;以教研组为抓手对本组教师业务档案的监督落实。四是加强学生心理健康工作开展,及时建立学生心理健康工作台账,重点对七类学生进行摸排和重点关注。
5. 有效加强教学常规管理。一是进一步细化和完善听评课制度,组织全体教师学习和交流,将听评课情况与年度绩效挂钩。二是进一步落实“双减”精神,优化作业设计,以年级组为单位,对年轻教师加大培训,细化批改要求。同时,加大检查力度和精度,采取常规检查以及随机检查等各种形式,对作业形式、作业批改、作业量等方面给予针对性改进措施,对作业批改符合规定的、优秀的教师和作业进行宣传和展示活动;三是完善教师梯队建设,以推门听课对年轻教师的情况进行摸排梳理;通过青蓝工程发挥“传、帮、带”的作用,并细化青方和蓝方职责,学期末进行考核,稳定师资队伍,提高教学水平。
6.加大校园安全隐患排查整改力度。一是进一步树立安全隐患风险意识,对自办食堂立即关闭。二是做实做细疫情防控工作,加强对全体师生预防控制传染病等疫情知识的教育,提高自我防范意识。三是加强校园门卫管理,严格控制校园外来人员,做好外来人员信息登记;严格学生分校区、分年级进行错峰入校,避免出现聚集,严格每天值班教师及领导提前到岗,适当提前学生进校门时间,要求值班教师及领导密切关注学生,确保每位学生进校门时都测量体温,避免遗漏。
7.完善功能室“建、管、用”制度。功能室安排具体责任人,加强馆室设备设施管理。图书馆实施专人管理,制定《图书管理员章程》,不断强化管理制度;挑选热爱读书、组织能力强、责任心强的学生担任图书协管员,协助图书的借还整理工作。按时、按质、按需开展心理咨询室工作,后期会在相关位置摆放明显标识和路线指引。明确心理辅导老师的专项职能,安排1名专职心理辅导老师,1名心理辅导老师兼职辅助。加强对学校心理健康教育专干的业务培训,将其纳入校本课程培训内容。利用学校公众号,依托班主任辅助宣传,通过专家讲座、主题沙龙等方式,加大对家长心理健康教育知识宣传力度,培养家长重视心理健康教育意识。
(二)全面从严治党不够有力,纠治群众身边腐败问题和不正之风抓而不实的整改。
8.深入落实主体责任,充分发挥支部书记作为“第一责任人”职责。一是建立廉政风险防控长效机制。每年9月和节假日前进行党风廉政专题研究,分析研判廉政风险点,谈心谈话及时记录,每学期末办公室收集归档。二是增强廉政风险防控意识,对廉政风险的排查要深要透,防控措施要有针对性、实效性。要找准重点领域、重点岗位、重点环节的风险点并加强监督检查。通过专题会议对学校重点岗位和关键环节进行梳理排查,自9月份起在教师政治理论学习时安排观看反腐败专题警示教育片《零容忍》,开展“三个以案”系列警示教育活动。三是加强学校校园内廉政文化宣传,每学年党、团、队组织开展一次廉政文化进校园活动。
9.进一步强化纪检监督功能,落实“一岗双责”制度。一是班子成员按“一岗双责”的要求,抓好分管领域的党建工作,形成党建工作和业务工作齐抓共管的工作格局。二是进一步提高思想认识,明确职责,加强学习,建立健全党内监督、群众监督制度,并经常检查执行情况。三是加强对校党政班子在重要问题上的决策和贯彻民主集中制情况的监督,加强对党政领导遵守党纪党规、廉洁自律情况的监督。四是检查党员、干部执行党章、遵守党纪的情况,发现问题及时上报并进行查处。
10.形成完善“四实”工作作风,完善家访制度,细化家访工作要求。加强教师对家访工作的深刻认识,认真整理过程性资料。制定家访工作制度,细化家访工作时间节点和内容。召开全校教师会议做好动员发动工作,认真贯彻开展家访活动,深入推进家校合作的活动精神。做好新闻信息收集工作,及时填写家访记录表,及时家访活动工作意见和建议,提高学校服务效能。七类学生必访,并做好电子台账及记录。学校中层及以上干部主动带头,科任教师积极参与,做到任课教师全员参加、学生全生覆盖。规范家访记录表填写,实地家访必须配有照片。提高后期计划和总结的针对性,针对家访工作有重点的制定计划并有针对性地总结。扎实开展专题教育,加强组织领导,确保学习教育取得实效。创新形式方法,不断增强针对性和实效性,注重“学”“用”结合,扎实推进专题教育开展。严格执行请销假制度,认真反思,查找制度执行不严原因,及时改正,并保证下不为例。开展请销假制度执行情况排查,针对存在问题及时整改。经常组织考勤制度执行情况的检查,发现问题及时纠正,对于请销假执行不严屡查屡犯的,按照有关规定进行处理。
11.加强教师师德师风问题教育管理。强化教师队伍管理,进行一次全方位的排查整治,消除失之于宽、失之于松、失之于软的现象,直面问题和矛盾,动真碰硬。对于师德师风问题,采取评优评先一票否决制,每次全体教师例会加强师德师风问题教育。
12.严格落实财务管理制度。进一步规范财经管理制度,组织相关人员认真学习财务管理制度,严格按照财务管理制度执行报销程序。建立完善报销审核制度,严把审核关,手续、凭证、附件不全者,一律不得报销。
(三)关于党的领导作用发挥不全面,党组织队伍建设不规范的整改。
13.针对党建工作基础不牢的问题。一是学校班子成员及党员多为各教学岗位中流砥柱、业务骨干,日常联系紧密,学校党支部现将三至五年级数学课改作为党支部工作与教学工作的紧密联系点,11月以来先后参加课改实验推进会和实验教师课堂教学研讨活动。同时党支部还联系德育处、学校心理健康老师,针对高年级学生的思政教育、心理健康教育开展专家与家长一对一辅导、学生心理疏导、班队会活动等一系列工作。二是根据巡察组提出的问题进行反思,(主要原因是党员大会召开没有按照三个月一次,比较集中在5、7、12月份。每年的7月和12月是固定召开党员大会的时间段,其他则根据发展党员或是主题活动灵活安排时间开展。2022年第一次党员大会是5月30日(发展党员);第二次是7月1日(过政治生日);第三次是12月9日(发展党员);第四次是在12月底(民主评议党员)。(2021年发展党员小组讨论时,所有党员逐一表态发言,党员大会时因使用了票决,故没有再次全体党员逐一表态发言。)2022年12月9日发展党员已按要求全体党员逐一表态。三是补收两名党员2021年12月份党费共计51元,随2022年党费一并上交。四是党员活动室2022年11月已重新设计公示栏并设置在党员活动室外走廊墙上。党支部计划于2023年暑期对党员活动室进行改造,墙面制度等一并列入改造计划内。室内原先的公示栏设置不合理,
14.针对干部队伍建设管理存在短板的问题。一是坚持发挥党组织在干部选拔任用中的领导把关作用,突出选人用人的政治标准,强化支部在选人用人上的把关作用。二是加强干部队伍建设顶层设计,开展中层干部队伍现状摸排分析,为干部队伍建设规划和优秀年轻干部选拔提供支撑。干部选任工作中,加强民主推荐及平时考核、年度考核、一贯表现、人岗相适等情况的综合研判。
三、立足长远长效,巩固提高整改成果
通过全面整改,合肥市长淮新村小学党支部和全体党员干部深刻认识到,区委对学校的巡察,极大地触动了思想,切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉,在思想上受到深刻警醒,工作上得到鞭策激励。巡察整改工作取得的成效只是阶段性的。下一步,我们将继续按照区委第二巡察组的要求,不断强化政治意识和责任意识,认真贯彻党要管党、从严治党要求,保持力度不减、节奏不变,继续以高标准、严要求推动整改问题向纵深落实,健全完善工作机制,加大制度执行力度,坚持问题导向,强化督导落实,建立长效机制,确保整改成果运用到位,推动学校各项工作取得新成效。
(一)切实加强党的领导,落实全面从严治党主体责任
深入学习贯彻落实党的二十大和习近平新时代中国特色社会主义思想,不断强化全面从严治党主体责任落实,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。进一步加强领导班子思想和能力建设,增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。主要负责人亲自抓、负总责,班子其他成员严格履行“一岗双责”,把党建工作与分管业务工作摆到同等重要位置,切实落实党建工作部署。夯实基层党组织建设,进一步强化基层党组织整体功能和执行力,严格党内生活,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
(二)贯彻全面从严治党要求,全面推进党风廉政建设
坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任,坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制,加强党风廉政建设和反腐败斗争,落实“两个责任”,做到警钟长鸣、常抓不懈。从严落实中央八项规定精神,强力正风肃纪,盯紧“关键少数”和重要节点,抓牢具体问题,持续加大监督检查和执纪问责力度。强化权力运行制约和监督,坚持将纪律和规矩挺在前面,自觉接受监督,努力实现廉洁从政,廉洁从教,营造风清气正的干事创业环境。
(三)严明政治纪律和政治规矩,着力构建长效机制
以这次巡察为契机,深入开展党纪党规教育,认真学习党章、《中国共产党纪律处分条例》,教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。严格执行民主集中制和“三重一大”决策制度,发挥班子的集体领导力,提高民主决策、科学决策、依法决策水平。加强监管,做到执纪必严,违纪必纠,有责必问,问责必严。运用好区委巡察的整改成果,在整改问题的同时,认真查找深层次原因,从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面,逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制,推动整改问题解决到位,落实到位。
(四)坚持持续整改,推动学校各项工作健康发展
整改工作虽然取得了阶段性的成果,但要深刻认识到问题存在的原因症结,一些问题的整改还需长期坚持。要坚持目标不变、力度不减,深化整改,继续对巡察整改工作紧抓不放,巩固整改成果。坚持求真务实,要把问题整改作为改进和推动全校工作的重要契机,注重整改成果运用,教育引导广大党员干部和全体教职工正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动学校各项工作的关系,要把巡察工作成效体现在实实在在为师生服务的工作成效上,把巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力,推进学校各项工作快速健康发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0551-64214126;邮政信箱:安徽省合肥市瑶海区安徽省合肥市瑶海区琅琊山路14号(邮编:230001);电子邮箱:1399858453@qq.com。
中共合肥市长淮新村小学支部委员会
2023年3月