中共合肥市瑶海区文化和旅游局党组关于巡察整改情况的通报

根据区委部署，2022年8月15日至9月10日，区委巡察组对区文旅局党组开展了巡察。2022年12月27日，区委巡察组向区文旅局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、切实加强组织领导

（一）提高政治站位。区委巡察组反馈巡察意见后，及时召开党组会，制定并通过巡察整改方案，对区委巡察反馈意见指出的问题进行深刻剖析反思，进一步强化巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（二）强化组织领导。对于巡察组反馈的意见，我局党组高度重视，态度端正，照单全收。为确保整改工作取得实效， 成立以局党组书记、局长为组长，其他班子成员为副组长，各科室和局属单位负责人为成员的巡察整改工作领导小组。要求全体党员干部把做好巡察整改工作作为当前和今后一项重要政治任务来抓，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，立行立改，分解细化任务，明确时间节点、责任领导、责任人等，扎实做好反馈问题的整改落实工作。

（三）全力推进整改。按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，直面问题，剖析原因，查找症结，增强“四个意识”，切实把全面从严治党要求贯彻落实到工作的各个方面，着力解决巡察组反馈的突出问题，努力推动巡察成果转化为我局创新发展的不竭动力。

二、具体问题整改情况

（一）贯彻落实党中央和省市区委决策部署不到位，推动发展不够有力

1.针对学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位问题。

一是提高思想认识。认真组织深入学习贯彻党的二十大精神和习近平重要指示批示精神，做到勤学习、善思考、常巩固，深刻领会思想内涵，用党的最新理论指导实践、推动工作。二是完善学习制度。严格按照《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，完善党组学习内容与形式、明确学习要求与管理，加强学习督查与考核，不断提升学习效果。三是推进系统学习。坚持读原著、学原文、悟原理，切实领会理论思想，更好筑牢思想之基，不断提高业务本领。

2.针对意识形态工作责任制落实有差距问题。

一是进一步落实意识形态工作责任制。调整局意识形态工作领导小组，把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容，纳入领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容。二是局党组每年至少两次专题研究意识形态工作，统筹部署，并对所属事业单位意识形态工作加强指导。三是加强意识形态阵地管理。加强重点管控，制定应急预案，对重点活动开展全程跟踪，加强辖区内演艺场所、文化馆、文化站等阵地管理。四是加大文化市场巡查力度，充分发挥好文化市场义务监督员的作用。通过多种渠道广泛宣传,动员社会力量进行监督，形成良好的社会氛围。

3.针对安全防控责任制落实存在短板问题。

一是结合瑶海区文化和旅游行业发展中实际，按照疫情防控和安全生产工作要求落实到位，深入挖掘问题线索，及时整改落实；二是创新工作方法，提高整改实效，充分借鉴其他先发地区先进工作经验，提升安全生产工作水平。

4.针对履职尽责不够主动问题。

一是开展案卷自查，及时进行整改，不断推进和完善行政执法卷宗管理，规范行政许可行为，提高行政许可水平。二是召集全体执法人员，针对司法局指出的问题及自查的问题，逐条进行点评、对照，坚决杜绝类似问题重复发生。三是加大行政执法人员学习行政许可法、行政复议法等法律法规，提高工作人员业务水平。四是审批监管无缝对接，及时注销清理退出企业。

5.针对文化阵地建设发挥不充分问题。

一是安排专人做好文化活动记录的日常收集、整理和保管，根据每年活动计划安排，有序做好文化活动的日常工作。二是对于其他分馆建设软硬件条件有差距的街道，积极协调对接，主动作为，督促相关单位加强分馆软硬件建设。

6.针对落实“三大行动”不够有力问题。

一是优化产业政策，结合实际在瑶海区文创产业政策中加大“招引”政策比重。二是加大“双招双引”力度，健全和完善招商引资工作推进、协调、信息共享机制，主动对接相关文旅企业，进一步了解企业协议投资额、到位资金数落地信息。三是指导企业利用现有存量资源进行开发。推动长江180、文一时埠里等园区发展文化旅游项目，与商业载体建设紧密结合，推动文旅商融合发展。指导青年创意田园等争创A级景区，指导引领辖区旅行社更多推出瑶海区旅游线路。

7.针对贯彻落实上级重大决策部署存在差距问题。

一是深入学习各级扫黄办关于“扫黄打非”工作的指示要求，及时开展“扫黄打非”知识学习培训。二是主动对接市监、教体、公安等成员单位，加大校园周边、印刷企业、书刊批发市场等重点部位巡查力度。三是加强文化市场日常监管，加大违法违规行为的惩治力度。

（二）贯彻落实全面从严治党不够有力，纠治群众身边腐败问题和不正之风不深入

8.针对落实全面从严治党不够有力问题。

一是压实党风廉政建设责任制，制定下发《2023年党风廉政建设和反腐败工作意见》，牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的意识，狠抓责任落实。二是严格履行“一岗双责”，要求班子成员在承担业务工作的同时，切实负责起职责范围内的党风廉政建设责任，实现业务工作与党风廉政建设两促进、两不误。三是加强教育，要求党员干部不断提高自身修养，做到受警醒、明底线、知敬畏，让清廉之风长存，警示之钟长鸣。

9. 针对党风廉政建设制度不健全问题。

一是对重点领域、重要岗位的廉政风险再梳理再排查，健全完善对重点领域、重要岗位风险防控的相关制度；二是及时学习贯彻各级相关会议文件精神，不折不扣完成任务。

10. 针对落实“一改两为”存在差距问题。

一是结合“为企服务”工作、“访企解难”现场办公会等活动，深入推进“四送一服”，听取企业意见与建议，收集生产经营困难问题，积极帮助企业解决问题，不能解决的及时做好解释。二是指导辖区星级旅游饭店、旅行社、规上文化企业申报各种纾困政策、市区两级文化产业政策，符合要求的及时兑现。三是通过降低舞蹈班音响音量，将音乐班调整至多功能厅，减少教学噪音对图书城阅读干扰。

11.针对财经纪律执行不严，制度建设不完善问题。

一是制定自行采购内控程序，建立完整询价、报价程序；二是加强财务知识和能力提升，严格履行公开招标程序；三是就文艺节目编排、演出劳务费等相关工作，召开局、馆办公会议，形成会议纪要，参照省市及其他县区，结合市场价位确定相关标准；严格履行报销程序，确保各项财务支出依据充分完整。

12.针对党的核心领导作用弱化问题。

一是加强党建工作规范化水平。二是充分发挥民主集中制，按照党组织规定程序，实行党组书记末位表态，确保决策科学。

13.针对党组织建设有待加强问题。

加强基层党组织建设，提升党风廉政建设意识，加强党员队伍建设，党支部委员合理分工，及时配备纪检委员。

14.针对组织生活会质量不高问题。

严格落实组织生活制度，加强组织生活的思想性和针对性，注重实效，不断提高质量。党员如实汇报思想情况，认真开展批评与自我批评，自觉接受党组织和其他党员的监督。

15.针对执行新时代党的组织路线和选人用人制度不到位问题。

一是进一步完善党组成员分工，在推进日常工作过程中严格按照分工进行布置和安排；二是加强党员干部人事管理工作，严格依照组织程序任免干部，确保民主、科学；三是在聘用人员管理上加强与人社局等单位的沟通对接，确保选聘程序合乎规定。

16.针对巡察整改落实不到位问题。

一是加强领导，落实责任。细化分工，制定整改方案，对反馈问题和意见建议进行逐项梳理、深刻剖析，列出问题清单、整改措施、完成时限、责任领导、责任科室，做到反馈意见零遗漏、全覆盖。二是加强监督，抓好落实。主要领导亲自抓，严格对照整改方案，对整改进展情况开展及时掌握，对反馈问题实行督导推进、确保整改工作扎实开展，确保各项整改事项件件有落实、事事有回音。

中共合肥市瑶海区文化和旅游局党组

2023年7月