根据区委统一部署,2022年11月16日至11月26日,区委巡察组对区经信局党组及所属事业单位开展了巡察。2023年4月6日,区委巡察组向区经信局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、被巡察党组织及其主要负责人组织落实整改情况
(一)深化思想认识,主动认领问题。区经信局党组切实承担起巡察整改主体责任,成立以党组书记为第一组长,局长为组长,党组成员、副局长为副组长,企业服务中心、经济运行科、企业服务科、办公室负责人为成员的整改工作领导小组,负责推进整改工作,确保各项整改工作按时保质完成。党组书记认真履行第一责任人责任,以身作则,以上率下,带领班子成员一起,认真履行“一岗双责”,迅速安排推进整改落实。
(二)细化责任分工,明确整改任务。及时召开专题会议,对整改工作进行了全面动员和安排部署;召开巡察整改专题民主生活会,班子成员对照巡察反馈问题,严肃认真开展批评和自我批评,明确努力方向和整改措施。局领导班子研究制定了《区委巡察反馈意见整改工作方案》,明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤,针对巡察组反馈的问题,局领导班子集体研究,逐项梳理,深刻剖析,明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限,确保反馈的问题件件有落实、事事有回音。
(三)建立健全机制,务求整改实效。局党组先后召开3次巡察整改工作推进会,专题研究落实巡察整改工作,统筹抓好巡察整改任务。对于巡察组巡察反馈问题,逐条逐项研究整改措施,形成了问题清单、任务清单和责任清单,局领导班子成员按照职责分工,主动认领问题,主动承担整改责任,认真落实整改。已建立健全政策资金申报审查、档案管理、财务支出等制度,进一步规范工作流程,确保依法合规。
二、集中整改期内已完成整改事项的整改措施及整改成效
(一)贯彻落实党中央和省市区决策部署,推进工业和信息化高质量发展
1.深入开展理论武装,贯彻新发展理念。
一是落实第一议题制度,对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记重要讲话、指示批示精神等内容,第一时间组织传达学习,列为党组会、理论中心组学习、党支部“三会一课”和其他重要会议的“第一议题”,把学习融入日常、抓在经常。召开局党组理论学习中心组会议,认真组织学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》。
二是局党组第一时间组织研讨,认真学习关于《合肥市自然资源和规划局 合肥市经济和信息化局关于征求合肥市工业产业区块控制线优化调整方案意见的通知 》的批示件,提出贯彻落实意见。编印工业招商手册100份、工业企业产品画册500份,用于招商推荐。
三是赴先发地区观摩学习,集中宣传推荐瑶海,发放招商手册80份。积极对接合肥市智能家电产业链“双招双引”强链、补链、延链清单(首批次)项目招引名录库企业15家,推介宣传瑶海,积极招引企业落户瑶海。在中国网谷承办合肥市产业融合对接会瑶海区专场活动,包括瑶海区在内的全市116家企业应邀参加对接活动,我区10家企业现场路演,4家企业现场观摩,并跟踪14家企业后续对接进展。举办合肥市产业融合对接会专场活动,促成产业链上下游5家企业代表参加对接活动。
2.加大产业转型突破力度。
一是精准服务促转型。推荐认定市级小微企业创业创新示范基地3家,其中,瑶海区都市科技园荣获年度优秀小微企业创业示范基地;推荐认定市级优质小微企业28家。为企服务坚持“培育+帮扶”,会同统计部门做好业务指导;完善企业梯次培育体系,分层分类分级指导培育库企业,结合五经普,联合区直部门、属地等系统梳理,核实有正常生产经营的制造业企业,及时跟进,做好增量培育指导工作,全力推动辖区工业企业提质扩面。
二是助力企业谋创新。组织学习中央和省委经济工作会议精神及产业转型相关文件精神。培育规上企业提质增效,年度拟新培育规上工业企业5户;建立规上新一代信息技术企业培育库,目前在库企业21家,拟培育5家升规纳统。梯度培育专精特新企业,指导通达新材料通过国家级小巨人审核公示;培育安徽省创新型中小企业35家;专精特新企业共计32家,同比增长1600%,年度增幅位居四城区第一。夯实责任提信心,举办集中“对标诊断”培育会,对合肥市长三角数字科技示范园内11家重点企业进行辅导评价。经走访研判,建立安徽省创新型中小企业动态培育库100家,专精特新企业培育库10家。形成合力扩主体,召开专精特新企业专项工作推进会,加强与区直相关部门沟通对接,动态建立专精特新企业培育名录。
三是用力新技术企业。会同相关部门,用好“一谷三基地”载体,主动对接重点地区的重点园区、重点企业;依托上级平台和资源,深度对接、招引先进制造业优质链条企业;发挥商会、企业家联合会的作用,开展“以商招商”、产业链招商,让更多优质企业落户瑶海。
3.发扬“店小二”精神,优化营商环境。
组织学习省市“一改两为五做到”要求及作风建设相关规定。目前《瑶海区工业企业亩均效益评价办法(2.0版)(送审稿)》,已通过区政府第46次常务会议审议。建立健全企业走访台账,结合安全生产、“四送一服”,共走访企业91家/次。收集梳理政策类问题8个,帮助解决问题8个。召开瑶海区新一代信息技术及制造业政策研讨座谈会,研究探讨促进全区新一代信息技术、制造业高质量发展的相关政策举措。制定政策做到了问策于企,召集13家企业代表,提出建议2条,吸纳合理化建议2条。经局党组会研究,已调整一名事业编制同志担任服务中心负责人;统筹机关事业编制人员工作力量,遇阶段性工作任务,科室人员分工不分家,合力做好相关工作。同时,依托企业服务平台运营业务人员,专业化推进服务中心运营工作。建立健全企业服务中心工作制度。服务中心联系专业诊断公司,对全区25家规上企业诊断,已对标诊断8家。2023年5月8日已更新省市企业服务平台链接,充实了省、市、区工业企业惠企政策等内容。2023年至今,瑶海区中小企业服务平台共更新政策类通知公告、资讯等210条。
4.加强奖励资金监管。
指定分管负责人具体负责追缴,给少数企业发函,限期退回政策奖励资金。
5.着力落实理论学习和宣传思想工作。
认真组织局领导班子成员学习《中国共产党党组工作条例》,列入理论学习中心组和专题民主生活会的重要内容。全面落实对外信息发布“三审”制度要求。2023年4月至今,发布通过“三审”表制度审核投稿门户网站文章共计15篇;投稿至区信息部门信息稿8篇,采用2篇;在各类媒体上发表关于产融对接瑶海专场活动等信息约50篇。
(二)切实强化管党治党责任,深入落实全面从严治党
6.切实扛牢“两个责任”。
一是履行好主要责任人职责和“一岗双责”。局党组认真学习贯彻中央和省市区纪委全会精神,2023年5月8日召开局党建工作专题会议,研究讨论制定了区经济和信息化局党组年度党建工作计划。上半年局班子与分管科室同志开展谈心谈话12次,引导年轻同志扣好人生“第一粒扣子”。通过每周定期组织开展“晨读”活动,参观革命旧址、东部新中心规划展览馆、青年创意田园等,做好青年干部政治引领、思想引导、业务提升工作。
二是加强内部管理,完善制度机制。健全请销假制度;加强对日常签到、在岗状态等督查,定期公布督查情况,并将结果纳入干部平时考核之内。制定了《瑶海区经信局业务资料归档要求清单》《业务归档资料复核表》。完善了惠企奖补资金申报发放、省专精特新企业申报、创新型中小企业申报等资料,并建立相关工作台账,归档备查。
7.严格执行财经纪律。
一是增强依法依规采购意识。召开局长办公会,进一步学习商品及服务采购有关规定,增强采购人员依法采购意识,在采购商品及服务过程中,严格执行采购规定及纪律要求,杜绝此类现象发生。
二是规范报销入账凭据。认真学习中央八项规定及其实施细则精神,严格执行财务制度,责令经办人员及时完善支付某公司“瑶海区项目申报系统建设及窗口平台运维服务”费用的正式发票等材料。
8.坚决落实“一改两为”。
一是严实工作作风。组织学习“一改两为五做到”要求,不断夯实机关人员工作作风。每月对规上工业企业预计产值进行两轮摸排,累计走访120家/次。及时对接镇、街、开发区,了解规上工业企业、规下样本企业产值数据。针对企业产值波动,及时跟踪了解生产经营中存在的困难问题,做好帮扶。
二是扎实开展企业安全生产检查。组织局党组理论学习中心组学习安全生产内容2次,组织晨读学习1次。2023年4月至今,走访企业57家/次,每次检查记录表均完善签字等内容。召开局长办公会专题讨论安全生产工作,严格落实安全生产行业部门责任,深入开展督导检查,夯实工作作风。
(三)强化基层党组织建设,践行新时代党的组织路线
9.发挥党组总揽全局、议事决策核心作用。
一是压紧压实党建责任。牢固树立抓党建主责意识,将党建工作融入业务工作,每半年研究一次党建工作,推动党建工作制度化、规范化运行。2023年5月8日,局党组召开局党建工作专题会议,研究讨论制定了区经济和信息化局党组年度党建工作计划。
二是严格实施议事决策规则。认真组织学习“三重一大”决策相关规定,凡是“三重一大”事项均提交局党组会研究讨论。2023年4月12日,党组会讨论了区委巡察反馈意见整改工作方案送审稿、专项检查反馈意见的整改落实情况报告送审稿;2023年4月20日,党组会讨论了年度公务员考核情况汇报;2023年5月5日,党组会讨论了区人大、政协议案、提案集中办理情况;2023年5月6日,党组会讨论了区经信局党建工作。
三是严肃开展党内政治生活。严格执行民主生活会、组织生活会制度。2023年6月13日召开了局党组巡察整改专题民主生活会,会上,班子成员严肃认真开展了相互批评,并完善整改措施,形成领导班子和成员整改落实报告。
四是坚持双重组织生活会制度。严格班子成员参加组织生活会制度,带头发言并记录,严肃认真开展批评和自我批评。
10.加强干部队伍建设。
一是严把选人用人程序。2023年7月3日局党组理论学习中心组认真学习了《干部选拔任用条例》(摘要),严格执行干部任用相关规定,规范干部提拔任用程序。
二是积极谋划干部工作。已向组织部门及分管区领导汇报干部队伍建设情况,争取支持。每周二通过组织开展“青年日新 从晨读起”活动,集中学习政策业务知识,提高年轻干部履职本领。
11.夯实机关党建基础工作。
一是落实“三会一课”制度。完善局机关支部“三会一课”材料等,规范本人到会签到要求。
二是规范党员发展程序。按照党员发展要求,逐季度填写培养考察记录,按照“成熟一个、发展一个”原则,将符合条件的入党积极分子确定为党员发展对象。已将一位同志作为党员发展对象,并完善培育教育考察记录材料,按时报送至区直机关工委。
三是严肃党员民主评议。已完善民主评议党员材料。
四是加强退休党员管理。强化服务意识,采用线上+线下、送学上门等方式,逐个了解退休党员思想、生活状况,加强关心、教育、引导工作。2023年6月9日,组织参观肥东包公故里文化园,开展廉政教育。
三、下一步工作打算
(一)提高政治站位,坚定理想信念。以此次巡察整改为契机,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”,坚持把党的建设放在经信事业发展的首位,认真落实从严治党政治责任,发挥好组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
(二)落实全面从严治党,构建长效机制。针对巡察组反馈的问题,持之以恒、不折不扣抓好整改落实,对已完成的整改问题,制定相关制度,防止问题反弹。对已取得初步成效但未整改到位的问题,继续跟踪督查,加快整改。对需要长期坚持、持久整改问题,做到边整边改、立行立改、长期坚持,确保整改力度不变、成效明显。全面梳理排查各项规章制度,进一步健全完善相关制度。
(三)巩固整改成果,推动经信各项工作。结合“进企门、访企情、解企难”主题实践活动,以巡察反馈问题整改为契机,认真落实区委、区政府决策部署,忠实履行区经信局各项职能职责,落实各项惠企政策,精准做好企业生产经营的要素、产需对接服务,促进辖区企业高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向区经信局反映。联系电话:0551-64399800;邮寄地址:合肥市瑶海区郎溪路与长临路交口区公共卫生大楼1018室;电子邮箱:yhjm2006@163.com。