中共合肥市瑶海区长淮街道工作委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2023年3月27日至4月30日，区委第一巡察组对长淮街道党工委进行了巡察。2023年8月17日，区委第一巡察组向我街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、高度重视、压实责任不折不扣推进整改工作

（一）提高思想认识。巡察是政治体检、整改是政治任务、落实是政治担当，街道党工委高度重视巡察指出的问题和提出的意见，把整改落实工作作为一项重大政治任务来抓，着力构建党工委“一把手”负总责、班子成员齐抓共管的工作格局，全面部署安排巡察整改工作，切实抓紧抓好，务求整改实效。

（二）细化部署研究。集中整改期间，每周定期召开巡察整改专题调度会议，专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。进一步深化、细化具体整改落实工作方案，进一步明确责任领导、责任部门和完成时限，杜绝责任不清、任务不明、整改不力的情况发生，确保整改落实到位。

（三）注重结果运用。坚持抓问题整改和建长效机制相结合，注重标本兼治，在狠抓问题整改的同时，不断加强制度建设。围绕加强党工委日常管理、选人用人、财务制度等，修订完善制度9项。切实把落实整改作为强化党风廉政建设的实际行动，织密扎紧制度“笼子”，形成以制度管人、管权、管事的工作局面。

二、强化整改质效，推动问题整改走深走实

（一）在贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1.扎实推进政治建设。

（1）切实强化学风建设。一是严格落实“第一议题”制度，深入学习领会和贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、党中央决策部署，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断强化政治意识，提高政治能力。二是持续深入强化理论学习中心组学习制度化、规范化建设，2023年以来，严格落实党工委理论学习中心组学习计划安排，按照既定的学习内容、学习要求开展自主学习和集中研讨9次。

（2）推动研学成果转化。一是领导班子带头学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是大兴调查研究之风，开展公共文化服务效能等方面调研8次，形成《提升公共文化服务效能，点亮群众美好生活期待》《街镇矛盾纠纷调处化解情况》等8篇调研报告，确保调查研究接地气、入人心、达实效。

（3）一体推进主题教育走深走实。一是督促党员干部持续深入开展党史学习，做到久久为功，通过“主题党日”等党员集体活动组织党员认真开展党史学习，激发广大党员从党的奋斗历史中汲取前进力量、砥砺初心使命。二是认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入领会“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，结合实际，开展宣讲入小区、入企业以及“我为群众办实事”等特色活动，做到规定动作不走样，自选动作有特色。

（4）以学促改推动生态文明建设。一是深入学习贯彻习近平生态文明思想及习近平总书记系列重要讲话指示批示精神，结合街道实际，布置生态环境保护工作。二是全面推进辖区内雨污混接和大气污染防治工作，紧抓关键问题，完成大排水户、二十埠河临泉路排口汇水区域治理等问题整改销号41个。

2.全面统筹协调发展。

（5）及时回应群众关切。一是牢固树立“以人民为中心”的发展理念，不断提升党建引领基层治理水平，依托网格化服务管理机制，发动社区网格员排查化解矛盾隐患，联动区、街职能部门把矛盾防范于早、化解于小。二是整合部门资源，打造“采集问题、平台运转、及时处置”的网格化管理基层治理体系，变“事后救火”为“事前防火”。2023年以来，共采集上报公共服务、民意民声等问题6100余条，问题办结率、满意度达100%。

（6）加大拆违治乱力度。一是核实违法建设基本情况，全面掌握违法建筑分布、存量及归属基本情况，为集中整治工作打下良好基础。二是加大动员宣传力度，落实自拆与助拆结合，稳步推进存量违建拆除工作，处置存量违法建设案件146件。

（7）提升小区管理水平。一是建立物业管理联席会议制度和物业服务企业信用评分制度，强化街道、社区对物业服务企业的指导和管理。二是开展住宅小区物业管理大排查大整治大提升攻坚行动，提升物业管理水平和小区环境面貌。三是针对辖区77个住宅小区引进物业管理单位64个，对不具备引进物业管理条件的13个老旧小区由社区进行兜底保障，进行日常管理。

（8）不断增强发展动能。一是2023年以来，新增国家高企12家，国家科小企业31家，省级“专精特新”企业4家，街道荣获2023年合肥市瑶海区推动经济社会高质量发展先进集体称号。二是制定《长淮街道楼宇经济工作方案》，设立楼宇“专员-楼长-联络员”工作体系，建立“一楼一表”台账，聚力打造特色楼宇，促进产业集聚发展。三是举办首届中国纺织服装数字时尚产业大会，参与承办“合肥服装周”“世界制造业大会纺织服装论坛”，中国（合肥）服装原创设计基地于2024年元旦盛大开街。

3.提升重大风险防范化解能力。

（9）夯实扫黑除恶安全防线。一是做实网格大走访机制，2023年以来，网格员累计开展2000余次巡查走访，夯实扫黑除恶安全防线。二是深入开展重点行业、关键领域集中宣传25次，发放各类扫黑除恶宣传单页21000余份，覆盖居民群众35000余人。

（10）深化平安长淮建设。一是紧抓防范电信网络诈骗社会面宣传教育，发动沿街商铺、小区物业、商业楼宇播放反电诈电子宣传标语，张贴宣传海报，营造浓厚的反电诈氛围。二是持续做好日常走访宣传教育，着重开展反电诈进网入格、进居入户警示宣传活动和推广国家反诈中心APP，把反电诈工作融入日常各项工作，做到时时提醒、日日宣传。

（11）推深做实“党建+信访”。一是完善矛盾纠纷多元调解机制，通过实施开展信访“百日大会战”等专项行动，全面梳理信访案件，坚持“三到位一处理”原则，推动信访老问题实体化解、新矛盾及时化解。二是坚持源头治理，发挥“六情”工作机制，提早介入矛盾纠纷事件，累计开展“六情”活动340余场次，做到沟通平台搭建好、解决途径指导好、合理诉求支持好。

（12）牢固树立安全发展理念。一是全面落实安全生产工作责任制，加大领导班子检查安全生产工作力度，深入查摆安全生产各个环节问题，对辖区“三合一”等场所开展常态化检查500余次，我街2024年以来无安全责任事故发生。二是进一步落实食品安全“党政同责”要求，强化监督管理责任，加大包保走访力度，截至目前，辖区食品企业安全检查覆盖率100%。

4.持续深化“一改两为”。

（13）强化效能作风建设。一是加强学习教育，提高工作人员思想认识，激发工作热情，切实转变机关作风。二是加大效能建设检查频次和问题查处力度，今年以来开展效能作风专项督查8次，进一步形成勇担当、抓细节、强作风、促发展的浓厚氛围。

（14）兜牢民生保障底线。一是出台《长淮街道惠民政策执行管理办法》，加强工作培训，对相关的惠民政策办理时限及相关制度进行固化并给予明确要求，提高工作人员责任心和能力水平。二是通过线上线下宣传、开展专题活动等方式，加强政策宣传，提高居民知晓率、满意度，同时强化督查落实，确保“暖民心”行动落地见效。三是落细落实困难人员就业帮扶、社会救助等民生保障各项措施，坚决兜住了民生保障底线。

（15）用心用情助企纾困。一是持续开展红色领航·政企共商暨“周二下午茶”活动，累计举办12场次，建立与企业良性互动机制，推动解决皖垦种业、国弘工贸等企业“急难愁盼”问题，助企纾困成效显著。二是加大市、区产业扶持政策宣传力度，确保各类政策应享尽享，服务帮助企业做大做强。

（二）在纠治群众身边腐败问题和不正之风方面

5.压实全面从严治党主体责任。

（16）扛牢第一责任人职责。一是落实全面从严治党要求，坚持把党风廉政建设作为首要政治任务，严格落实党工委书记“第一责任人职责”，开展“书记讲党课”活动3次，抓牢抓实党风廉政建设及反腐败工作。二是常态化开展警示教育，组织赴安徽省委党校党性教育馆等廉政基地参观学习，教育、激励和引导党员干部坚定理想信念，守牢底线思维、红线意识。

（17）严格落实“一岗双责”。一是严格贯彻执行《党委（党组）领导班子成员履行“一岗双责”推进全面从严治党若干规定》的要求，履行“一岗双责”责任。二是班子成员加强对分管部门、联系社区的管理，常态化开展党风廉政教育，运用财务审计、述职述廉、谈心谈话等形式加强日常监督，做到警钟长鸣。

（18）落实廉政谈话制度。一是严肃廉政谈话制度，按照分级负责原则，抓实廉政谈话工作，党工委书记带头做好谈心谈话工作，督促其他班子成员认真开展谈心谈话。二是规范党内政治监督谈话内容，把党风廉政建设作为必谈内容，制定下发班子成员谈心谈话安排计划表，班子成员在规定时间段内对分管人员、新晋调整人员共开展谈心谈话14次。

（19）党风廉政教育效果显著。一是开展党风廉政建设警示教育，集中观看警示教育视频，今年以来通报3期典型案例，用身边事教育身边人。二是组织9批600余人前往肥东县包公故里文化园、合肥党史馆等教育基地接受现场教育，筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的思想根基。

6. 加强监督执纪问责。

（20）配齐配强纪检队伍。加强纪检组织建设，着力优化街道纪检监察干部队伍结构，严把选人用人政治关、身份关、程序关，从思想认识、工作能力等多方面择优选拔，今年以来新配备纪工委委员2名。

（21）充分运用“四种形态”。一是定期推送党风廉政工作学习资料，组织对监督执纪“四种形态”全面系统学习，辩证理解和把握“四种形态”之间的关系。二是进一步提高思想认识，加大查纠力度，组织开展五一、端午期间财务检查，进一步严肃财经纪律，规范财务管理；定期通过短信方式推送节假日期间纪律要求，努力营造崇廉尚俭的节日氛围。

（22）切实发挥监督作用。一是严格执行街道管理制度和工作规范，做到以制度管事管人，不断增强工作人员主动履职意识。二是加强对社区纪检委员的理论和业务培训，提升社区纪检工作质量，定期推送理论知识、业务知识、先进典型、廉政书籍等学习资料，不断增强监督执纪本领和能力。

7.强化重点领域廉洁风险防控。

（23）严格工程建设监督管理。一是规范管理流程，组织学习《长淮街道限额以下项目采购管理办法》，对现有工程建设项目进行全面梳理，加强审计等监管环节。二是加强财务人员业务培训，对工程建设类项目支出严格把关。与区审计局协审库单位签订协议，开展委托审计业务。

（24）履行服务保障程序。一是严格落实区、街道相关服务采购招标要求，涉及街道城市管理外包等项目均通过区公共资源交易中心进行招标。二是涉及街道零星工程严格按照街道相关文件要求进行招标、询价，并严格按照招标要求完成服务合同签订、审计等相关事宜。

8.强化财经纪律意识。

（25）建立资金管理使用台账。一是组织工作人员认真学习《关于编制2024年瑶海区部门预算及2024-2026年部门三年滚动财政规划的通知》等文件精神，科学合理安排全年预算资金。二是组织学习政府会计制度，要求各业务部门建立资金管理使用台账，各项经费支出清晰明了，资金使用严格规范。

（26）强化党建活动经费管理。一是组织学习《中央和国家机关基层党组织党建活动经费管理办法》《合肥市城市社区党组织活动经费管理办法（试行）》等文件精神，下发《关于做好城市社区党组织活动经费使用管理的通知》，经费管理进一步规范。二是开展党务工作突出问题清查整治，做好常态化管理，规范党建活动经费使用。

（27）加快应收账款清理。一是完成清理销号，与往来款项人员进行核实，完善手续。二是定期核对往来款项，切实加强往来款项日常监管，同时加强预警机制建设，建立往来款项动态监管台账，从源头上减少往来款项长期挂账问题。

（28）规范固定资产处置。一是全面摸清资产状况。梳理全街存量资产，建立台账，动态掌握低效闲置资产情况。二是规范固定资产处置流程。通过调剂、划拨等多种方式，依法依规有序盘活低效闲置资产。

（29）规范各项经费支出。开展财务人员业务培训，优化完善资金支付流程，严把经费支出审核关。

（30）规范津补贴发放。一是认真学习贯彻《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》等规范性文件，建立“先审批，后发放”的工作机制，规范各项补助发放。二是对津补贴发放情况实行常态化监督，确保依法规范。

9.推进“小散零星”工程制度建设。

（31）建立内控管理制度。严格“小散零星”工程管理，建立统一、规范的制度和操作程序，出台《长淮街道限额以下项目采购管理办法（试行）》，坚决落实事前报告、事中监督、事后审查。

（32）规范结算审计流程。一是邀请区审计局专业人员对街道财务人员开展审计工作培训。二是组织街道财务人员集中学习政府会计制度，提高账务处理能力。

（33）严格履行采购程序。一是组织人员集中学习“小散零星”工程招投标有关文件要求，严格落实招投标项目审核把关程序。二是严格执行“小散零星”工程等小项目招投标程序，落实落细“采招工作操作实务”，采购程序进一步规范。

（三）在贯彻新时代党的组织路线方面

10.强化领导班子自身建设。

（34）充分发挥民主集中制。一是加强思想教育，增强执行民主集中制的自觉性，严格遵守党内生活制度和原则，加强班子内部团结，充分发挥发挥班子成员整体功能。二是加强制度建设，修订完善《长淮街道党工委议事规则》，形成了严格有效的监督约束机制，2023以来，街道召开20次党工委会，各类事项坚持集体讨论研究决定，按照班子分工负责制抓好贯彻落实。

（35）高质量开展组织生活。一是认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《关于严格党的组织生活制度的意见》等党内法规，严格党内政治生活。二是认真落实班子成员执行双重组织生活制度，班子成员积极参加所在党支部的组织生活会，并上纪律党课。三是提高组织生活会质量，杜绝以期望建议代替批评提醒现象，第二批主题教育开展期间，积极收集问题清单，精心组织主题教育专题组织生活会，认真开展批评与自我批评，达到红脸出汗效果。

11.坚决落实党建工作责任制。

（36）切实履行党建主体责任。一是严格履行党工委书记党建工作“第一责任人职责”，带头坚决贯彻党的基本路线和各项方针政策，认真抓好党委领导班子自身建设，做到在党言党、在党为党。二是加强党组织的政治功能和组织功能建设，建立健全党建工作专题会议机制，今年以来召开党建工作专题会议2次，研究制定年度党建工作计划，每月定期推送任务提醒书，确保落地见效。

（37）强化党建引领作用。一是切实落实抓党建与抓业务“一岗双责”，持续推进党建工作与业务工作融合，建立健全党群议事机制，构筑起民有所需、我有所应的为民服务新格局。二是结合周四来说事露天党群议事会，引导红色小管家、楼栋长、居民代表等力量参与基层治理，2023年以来，开展周四来说事议事活动120余次，解决了小区杨树飞絮、居民活动室日常维护管理等群众关心问题200余个。

（38）严格党员发展审核把关。一是强化业务培训，今年以来，开展推广恒通做法专题培训、发展党员业务集中培训、党务工作者培训，对发展党员5个阶段25个步骤进行详细解读，不断提高支部书记、党务工作者业务水平。二是严格按照党员发展程序保障发展党员质量，对党员发展材料进行严格把关和审核，确保材料不错不漏。

（39）严肃党费缴纳纪律。一是严肃党费收缴纪律，确保党费收缴的严肃性，通过党建工作例会、专题业务培训会、主题教育、党日活动、“三会一课”等活动组织党员认真学习党费缴纳管理规定。二是严格专人专管党费缴纳工作，做到收缴党费票据、台账一致，今年以来党费公示以及收缴工作规范化开展。

（40）落实“三会一课”制度。一是结合主题教育积极组织“书记上党课”“身边榜样上党课”等活动50余场，发挥头雁效应、榜样作用。二是广泛征集党员意见，做到主题党日计划周密、准备充分，在形式创新、学用结合上下功夫，实现“规定动作做到位，自选动作有特色”。

（41）充分发挥党建带团建作用。一是坚持党建引领，充分发挥党组织帮带作用，团组织“围绕党政中心工作，服务经济建设大局，组织和凝聚团员青年”作用成效显著。二是党工委定期听取团工委汇报，研究部署共青团工作。

11.抓好干部人才队伍建设。

（42）统筹谋划干部队伍建设。一是提升后备干部综合能力，紧扣基层需求，不断提高干部教育的时效性和针对性，提升干部队伍素质，打造出一批能力突出、素质优良、作风过硬、群众认可的年轻干部队伍。二是不断优化干部干事档案规则制度，通过收集干部干事数据生成干事档案，为干部精准画像，提升选任精准度。

（43）规范人事管理制度。加强街道和社区工作人员人事管理，统筹管理好在编人员和编外人员，更新完善好人员基本信息，做好人员特殊情况报备。

12.从严从实推动巡察整改。

（44）落实巡察整改主体责任。定时召开专题会议，听取整改情况的汇报，对重点问题进行集中调度，不断推动整改落实，对已完成或基本完成的整改任务，组织开展“回头看”，防止问题反弹；对仍在推进的整改任务，对照整改时限和目标要求，持续跟踪督办落实；对整改不力、敷衍整改的，进行通报问责。始终做到思想不松、标准不降、力度不减，以更加有力举措、有效行动、有为担当持之以恒抓好整改落实。

（45）坚持高标准持续整改。一是逐一抓好落实，深入整改，对账销号，确保巡察整改见底清零。二是建立常态长效巡察整改工作机制，对存在的同类型问题进行梳理整理，安排专人负责跟进，推动整改，切实做到举一反三，杜绝再次发生。

三、建立长效机制，深化巡察整改成效

下一步，长淮街道党工委将持续履行好巡察整改主体责任，继续坚持高标准、严要求，坚持问题导向，加强党的建设，持续推进问题整改深入持久，确保“后半篇文章”做深做实，见底见效。

（一）落实全面从严治党要求。把加强党的领导贯穿始终，把党的政治建设摆在首位，切实扛起主责，持之以恒地抓好习近平新时代中国特色社会主义思想学习领会和贯彻落实，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（二）坚持高标准持续整改。切实增强履职尽责的行动自觉和能力水平，压紧压实责任，确保责任不空转、整改不走偏，在抓好集中整改的同时，举一反三、深刻反思，不留“盲区”、不留“死角”，认真剖析问题产生的深层次原因，坚持标本兼治，强化源头治理，驰而不息抓好落实。

（三）巩固巡察整改成果。注重整改成果运用，建立健全整改落实的长效机制，把巡察整改工作与街道中心工作、重点工作结合起来，紧紧围绕区委区政府工作要求，真正把巡察工作的成果运用到推动全街各项工作持续健康发展上来，努力推进街居工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0551-64213642；邮政信箱：合肥市瑶海区琅琊山路58号长淮街道办事处；邮编：230011；电子邮箱：chjdbsc2024@163.com。